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关于深入开展创先争优活动的实施意见
更新时间：2010-08-16 字体大小：大 中 小
各乡镇（街道）残联
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，加快推进“一主两翼”、建设“两型城市”主体发展战略，促进全区经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。根据中央和省、市、区委文件精神，现就我区残联开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“创先进推动科学发展，争先锋加速淮南崛起”为主题，以沈浩同志为榜样，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务残疾群众、加强基层组织的实践中建功立业。
（一）推动科学发展。区残联党支部认真落实科学发展规划、思路和举措，党员以模范行动影响和带动群众努力完成各项工作任务。
（二）促进社会和谐。区残联党支部和党员有针对性地做好残疾群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局；深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。
（三）服务人民群众。残联党支部和党员充分尊重和依靠群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多的实惠。
（四）加强基层组织。进一步扩大区残联党支部的工作覆盖面，创新活动方式，使党员更好地发挥先锋模范作用。通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。
二、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央各项路线方针政策和省、市委重大决策部署，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、基本原则
（一）实行分类指导。区残联要根据实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出具体要求。
（二）突出实践特色。围绕我市加快推进“一主两翼”、建设“两型城市”等一系重大战略的实施，指导基层党组织从自身实际出发，确定实践主题。要“开门”办活动，广泛吸收群众参与，接受群众监督和评议，把群众满意作为检验创先争优活动成效的重要标准。
（三）激发内生动力。区残联党支部和党员是创先争优活动中的主体，要依靠他们开展活动，尊重他们的首创精神，充分调动他们创先争优的积极性、主动性和创造性，总结、宣传和推广他们在实践中探索出来的好做法和新经验，努力变“要他创”为“他要创”。
（四）注重继承创新。对过去开展的各种形式创先争优活动和三级联创活动进行认真总结，既要继承过去行之有效的好做法、好载体，保持工作的稳定性连续性；又要根据新形势的要求，在内容上进行深化和拓展，做到与时俱进。
四、组织实施
（一）时间安排
1、动员部署阶段（2010年5月）。召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。各基层党组织结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开党员大会，公开承诺创争目标和具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
2、全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。2011年“七一”前，对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前，专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进单位。
4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
（二）工作方法
1、调查研究。区残联党支部组织要通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动群众性。
2、公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。
3、领导点评。上级党组织负责人适时对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。
4、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
5、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
五、组织领导
（一）落实领导责任。区残联党支部负责本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见。
（二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员和群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确舆论导向。要继续深入开展向沈浩等先进典型学习活动，同时注意发现和宣传党员身边的典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）城乡结对联创。按照城乡基层党组织结对共建工作的要求，区残联党支部与结对3个村（社区）党组织联动开展创先争优活动，共同研究制定争创目标和争创计划，认真签订联动联创协议，经常交流学习好做法和新经验，在基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、困难群众共帮、党建资源共享、科学发展共赢上取得明显成效。
（四）加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。
21010年5月30日
